图文：浙江大学公共管理学院院长姚先国做报告
2008年12月27日，由中国人民大学劳动人事学院和北京市人力资源研究中心主办的“中国人力资源管理新年报告会”在中国人民大学召开。图为浙江大学公共管理学院院长姚先国。
2008年12月27日，由中国人民大学劳动人事学院和北京市人力资源研究中心主办的“中国人力资源管理新年报告会”在中国人民大学召开。图为浙江大学公共管理学院院长姚先国做“劳动合同法于劳动者权益保护”报告。
姚先国：谢谢文教授，文教授这么一做广告，弄得我汗出来了，弄得我心像钨丝一样，说什么我在江湖上行走，我这个人还是腼腆人，这么大的场合首先感谢人大给我这个机会，同时想起鲁迅先生的一句话“时间就是生命，无端的浪费别人的时间，无异于谋财害命”。所以我每一次做报告都要问自己，你是不是在谋财害命?
今天讲到的主题也是很有争议的，王一江教授已经谈了他的观点，大家知道，2008年是非常特殊的一年，我们是风雨兼程，大喜大悲，经历了各式各样的事件，带给我们很多的感伤，今天总算过来了，回首往事，《劳动合同法》也是今年引起我们集中争议的热点问题，这个争论到现在还在持续，我想，今天我们应该在岁尾的时候做一个小结。
今年8月份的时候我们开了一个劳动经济的年会，我们也把常凯和王一江教授请去，当时很激烈，屋子里面挤满了人，今天他们也在。我想今天我们把这个争论总结一下，到底这个争议在什么地方?到底应该怎么样看《劳动合同法》实施的必要性和可能性，到底怎么样通过实施《劳动合同法》更好的保护劳动者的利益?
首先争论的焦点集中起来就是这么几个问题，一个是不是会导致企业用工制度的僵化或者是劳动力市场的僵化，这里面主要是无固定期限合同的问题。过程的发言人说这是一个“铁饭碗”制度，后来有关部门也做了解释，实施条例里面出台了有关规定，这种情况下可以解雇可以终止合同，这种反对的声音就算平息了。平息了以后，关于社会保险金的缴纳还有补偿金、加班工资是不是会提高劳动成本，增加用工成本，导致企业难以承受，损害企业竞争力的问题?
我们社会保障现在在加快改革，特别是大家喊得最强烈的社会保障社会保险的问题有新规定，渴望近期出台，这样的话也会缓解。
第三个就是会不会减少就业，刚才王一江也讲了，失业是最大的民生问题。这几个问题归结起来就是《劳动合同法》到底是不是能够有效的保护劳动者的利益，我们观察了一下，争论过程中，似乎是有三点共识的，一个就是所有的讨论都不否认《劳动合同法》的本意是好的，是要保护劳动者的权益;第二也都不否认现在劳动者的权益其实是受到损害的，很多方面是不尽人意的;第三，也不否认他们本人保护劳动者权益的高尚动机。我们王一江教授，我们是老乡，他们都是维护劳动者的权益，他们是说，你不能够过分的强调他近期的利益，而损害他长远的、根本的利益，你把经济搞垮了，劳动者的利益一定会受损。
所以我觉得今天讨论的问题不要用阶级斗争的观点看，而是要做理性的分析;第二，不能孤立的就《劳动合同法》讲《劳动合同法》，要把《劳动合同法》放在中国经济转型，放在中国社会主义市场经济体制构建，放在当前这么一个严重而复杂的经济环境中，去从国民经济运行整体来考虑。
我着重讲一下劳动成本跟企业竞争力的问题，因为无论是社会保险金还是经济补偿金还是其他一些措施，它归结起来是会增加企业的劳动成本的，从而降低企业的竞争力，而劳动成本正好是劳资矛盾产生的源泉，因为企业它要追求利润的最大化，必然追求成本的最小化，而成本的最小化里面包含了劳动成本的最小化，所以企业它要降低劳动成本，这是它内在利益的驱动，而劳动成本另外一方面是劳动者的收入，劳动者可能追求收入的最大化，因此，这个最大和最小之间的矛盾它是长期的，是内生的，是固有的。因此我们现在关注的问题就是要弄明白现在《劳动合同法》究竟在多大的程度上提高了劳动成本?而这个劳动成本问题有什么办法可以解决，可以使企业和劳动者的利益能够达到一种均衡?
所以关于这个问题，联想前面几位专家的想法，我有一个想法提出来跟大家讨论。一个现在我们所有关于经济竞争力的评价里面，都把劳动成本看作是一个负面的因素，所以这个问题很值得研究。就是指劳动成本是不是一定会降低企业的竞争力?如果是这样子的话，我们的和谐企业和谐劳资关系恐怕就是一个无法解决的问题。因此，我最近的看法就是我觉得恐怕对劳动成本要重新认识，劳动成本它不同于其他的成本，它是一种集聚的成本。比如说一个企业的钢材涨价，涨了一倍，这一倍对你来讲完全是负担，因为你所用的钢材还是那些，但是假设我们把劳动者的工资提高一倍，上午文跃然教授谈到的工资提高，这样的话，就不是负担了。 同时当务之急是我们要提高居民的消费比例，现在我们遇到的宏观经济的问题，就像是“你之所以没有钱买煤是因为你挖得煤太多”这样的问题。是因为我们现在消费品太多，消费不起只好往国外销售，国外的资源很多，所以我们只有降低成本，但是他们不领情，倒过来找我们的麻烦。这个事情我们恐怕要重新考虑，不能把劳动成本跟一般的成本相提并论。
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