广州：复办公办初中或会让名校民校重新洗牌

前一段时间，广州市教育局局长透露将会推进复办公办初中的消息引起了家长们的热烈讨论。目前名校所建的民办初中在一定程度上解决了政府在教育投入不足的问题，随着复办公办初中的事宜推进，名校所办的民校有可能将迎来一轮洗牌。

名校办民校解决了政府对教育投入不足的问题，盘活了名校优质教育资源，促其充分利用，满足人民群众对优质学位的强烈需求日前，广州市培英中学校长卫作辉接受信息时报记者专访时指出，随着公办初中的复办，名校办民校将迎来一轮洗牌。

复办公办初中

民校迎来洗牌

记者：近年来，公办民校现象开始蔓延，招生政策也向公办民校倾斜。对此，您怎么看?您认为目前民办中小学面临的挑战是什么?

卫作辉：创建示范性高中，是国家在九五期间提出的教育发展构想。大学扩招以后，广州高中教育资源明显供给不足，尤其是优质普通高中学位不足，已成为广州教育发展的瓶颈问题。2003年，广州市的高三学位近九成考上了大学、专科学校，但只有一半多一点的初中学生能读普通中学。高中扩大招生成为政府首先要考虑的问题。所以当时广州市提出创建24所国家级示范性高中，其中包括有广雅中学、执信中学等市属重点名校。创建示范性高中对校舍、面积等资源都有要求，为了腾出优质资源给高中部，名校们先后把初中部剥离，有的改为名校办民校，有的撤销初中部，改为独立高中;有的保留高中建制，异地新建高中部，把原址办成初中部;有的通过与地理位置适当、办学水平合适的学校合并，重组资源，实现初、高中分离等等。这样就产生了两个方向的效果，高中越来越强大，但初中生源就没办法保障了，广州的初中逐渐呈现民办校办学力量强于公办校的局面。虽然有的初中学生承担的费用变成按照民办学校的标准，比原来出现大幅提高，但在小升初的择校战中，大批家长宁愿花钱挤民校，也不愿意被派位到办学力量薄弱的公办初中。

但是这一两年，教育部门又表示积极推进示范性高中复办初中的工作，广州市、区属具备条件的重点高中也将复办初中，缓解小升初的压力。名校复办初中有可能影响竞争激烈的小升初民校招生，进而扭转公办初中薄弱的局面，那么这对那些名校办民校来说，未来将会迎来一次洗牌，办学质量差的民办学校自然就要被淘汰。当然也不是说公办初中复办以后就能完全取代民办初中，毕竟还有一些因非本市户籍、非地段生、个人意愿等因素影响而不去公办初中的学生，所以民办学校还是有一定生存空间，但是要下内功，提高办学质量，这样才能和公办初中同台竞争。

名校办民校

可进行体制转型

记者：名校办民校这种体制的优势在哪里?您认为制约其发展的瓶颈有哪些?未来的出路在哪里?

卫作辉：名校办民校可解决政府对教育投入不足的问题，使国有教育资源短期增值，盘活了名校优质教育资源，促其充分利用，满足人民群众对优质学位的强烈需求，使整个社会的教育资源总量突增。名校办民校在师资、管理、质量上都有相对稳定保证，大都采取国有民办或民办公助的办学模式，办学风险相对低，办学基础牢靠，不仅有教育质量上的保障，客观促进了民办教育的结构优化。名校办民校在人事、工资分配等办学机制上灵活性强，同时也返身促进公办学校更新观念、创新体制，有利于公办名校内部管理。

另外，名校办民校能和母体名校产生良好的传承、互补效应，整体提高中学教育水平，而且教育具有成长的连续性，原来初中和高中分开，教育循环不能延续，如果初中连着高中读，对学生的成长也有好处。

不过，我建议名校办民校还是应该反哺一定的合理回报给母体名校，这部分经费或改善校本部办学条件，或上缴主管教育部门，再分配后促进薄弱公校教育优质化，提升教育整体水平。在未来，已经开办的名校办民校可能进行体制转型，要么恢复为真正意义上的公办名校，纳入政府的公立教育管理体系;要么转为真正意义上的民校，在明晰学校产权结构、建立基金的基础上，实行股份化管理。