上海小学教育转型 追求“健康快乐成长”
小学，是学生接受课本式启蒙教育的始端，也是国家提供免费性义务教育的开始。
小学阶段，在人的一生成长中具有特别重要的奠基意义和影响价值。
上海每年秋季，都有一批幼儿进入小学读书。据近年统计，每年约有10多万幼儿新生加入到小学生的行列。
目前，在上海900多所小学中，共有70多万小学生就读。
这是一个庞大的受教育群体，遍及千家万户，连接昨天，维系未来。
小学生年龄段的生理发育、心智发展的特殊性，小学教育的启蒙价值、影响功效的时代感，让小学教育平添了神圣与庄重。
在今天，单纯的知识传授已不能适应未来发展的需求；过重的学业负荷也不利学生的终身发展；短视的办学功利更不能体现教育的宗旨，小学教育在新时期面临着教育理念的抉择与教育方式的转型。
让小学生有一个童年生活的幸福，让小学教育有一种开启人生的价值，必须关注小学生的生存状态，即身心状态、学习状态、生活状态；也必须审视小学教育的生存方式，即教育情态、教学形态、关系动态。
小学生的健康快乐成长，是小学教育的追求。近五年来，上海小学教育在教育方式的转型中，始终将学生健康成长放在第一位，将学生幸福置于工作的重心，将学生全面发展作为办学的要旨，坚持素质教育的方向，大胆而又睿智地进行教育教学改革，以寻找适合每一位小学生发展的教育方式为追求，推出了一系列重大举措，使小学教育在高位上实现均衡优质。
设立学习准备期，更加注重小学生从幼儿到学童的转变条件、环境氛围和教育实施的创设。
推出快乐活动日，引导小学生在课内外、校内外的连接中找到学习的快乐和探索的天地。
强化每天一小时校园体育活动，在时间保证、内容丰富和实效上下功夫，促进学生身心健康。
提升学校课程领导力，强化校长的课程管理意识、教师的课程执行能力。
推出小学综合评价的绿色指标，以学业评价方式、内容的变革，确立关注每一位学生全面发展的导向。
开展新优质学校项目，发现和总结一批在办学上成效显著的小学，鼓励不同层次的小学办出特色。
以课程丰富性的建设和教学创新性的倡导，引领小学课程和教学工作的走向。
事实表明，近五年上海小学教育走上了优质发展的新征途，寻找适合小学生发展的教育方式百舸争流，培育现代优质化小学的理想天地匠心独韵，呈现了教育蛋糕层层叠叠，成长长河圈圈点点的喜人景象，为学生健康快乐成长奠基开路风光无限。
上海市教委教研室，作为市教委的直属单位，与市教委基础教育处一起，在小学教育的课程标准、课程方案的制订，学科教学教研等诸方面，做了大量卓有成效的工作，引领小学教育向纵深发展。在这里，我们翻开近五年上海小学教育发展的卷宗，看看它的绚丽色彩。
【观点集粹】
基础教育进入内涵发展、质量提高阶段
目前，我国的基础教育已进入内涵发展、质量提高的新阶段。随着教育改革的不断深入，义务教育均衡发展正从外延式发展逐步走向内涵发展，而内涵发展恰恰就是那些微观的教师行为、教研方式、学习方法和历练思想。
基础教育质量的高低，在某种程度上取决于教研员素质的高低，中国的基础教育要向前推进，就必须先下大力气推动这支大军向前进。长期以来，我们的教研员重视学科教学而忽视课程观念；我们的高校有很强的学术研究力量却缺乏学科教学的一线经验，这两股力量若能相互结合、互取优势，则必能互惠双赢。
课程是学生全部学校生活的总和
学校的根本任务是育人，育人的根本途径是课程及其实施。所谓内涵发展，最根本的是使课程及其实施更加适应育人的需要，体现现代社会育人的要求。
课程是学生全部学习生活的总和，加强课程领导就是要从育人目标、学生学习、成长需求的结合上，建构适合的课程体系，把学生浸润在课程内容和课程实施的全部过程中，充分发挥课程的整体育人功能。
学校是课程实施的基本单位，通过课程的有效实施为学生提供全景式的学习生活，立足点在学校，关键点在校长。
校长要用正确的教育思想引领教师实施新课程，要深入课堂教学第一线，分析教学动态，抓住教学环节中的主要问题和主要矛盾，关注课堂中的疑难问题，带领教师研究如何优化教学过程和教学方法，充分引导和指导教师改进和完善教学策略技能。
上海市教委巡视员尹后庆
不能以透支学生持续的学习动力和兴趣为代价
在追求质量与公平的背景下需要反思教育价值观、课程观、教学观、评价观:一是教育是以育人为本，不能通过消费学生的未来，透支学生持续的学习动力和兴趣为代价，来换取今天的分数，获得短暂的满足。二是我们应该提供给学生怎样的课程？每一个课程对于学生独特的价值究竟是什么？如何发挥所有课程系统对于同一个学生的整体育人功能？课程如何满足学生的共同性基础要求与个性发展要求？共性要求与个性要求比例多少比较恰当？三是今天的教学观日益强调教学方式的灵活性和因材施教；强调以学生为主体的学；强调学习过程中学生兴趣、方法和人格的重要性等。四是形成科学全面的教育质量观，辩证思考教考关系，探索基于过程的真实性评价，探索和建立科学的综合素质评价体系。
教研员的三观
教研员在教育价值观上，确立科学质量观，注重学生德才兼备；在课程观上，实现学生基础与发展的相得益彰；在教学观上，注重学生兴趣与思维能力的共同发展；在评价上，力求实现学生今天和明天的共同发展。面对目前如此复杂多样的教育背景，教研员应努力成为课程建设的设计者、课程实施的引领者、课程评价的探索者。
上海市教委教研室主任徐淀芳
学习准备期:提供小学阶段与学前教育衔接的时空
幼儿背上书包，并不意味着就会上学。面对新生的入学不适，市教委从2007年秋季起设立学习准备期。
这是小学新生从幼儿到小学生的角色转换的缓冲期；
这是小学新生从幼儿园向小学的平稳适应的过渡期；
这是小学新生踏上学习旅程尝试幸福行走的哺育期。
在小学一年级入学初设置24周学习准备期，从学科和综合活动两方面，加强小学与幼儿园课程的衔接，帮助学生尽快适应小学学习生活。在学习准备期内，适当放慢教学节奏，关注学生学习兴趣培养、学习和行为习惯的养成，注重师生情感交流。
学习准备期的推出，有着深刻的背景和潜在的意义，是教育适应孩子、学校服务家长、老师关爱孩子的重要举措。
对此，市教委统筹规划，广集众智，出台了《上海市小学一、二年级课程调整方案》，市教研室出台了《上海市小学学习准备期综合活动实施指导意见》和《上海市小学学习准备期教学指导意见》。市教研室小学各学科教研员深入基层，凝聚教师智慧，汇编了各学科教学和综合活动《案例集》，使教师进一步明确了学习准备期的课程目标、课程内容安排及具体实施的要求。市教研室和远程集团还共同建设了上海市小学低年级教研互动网站，及时发现问题，共同寻求对策。在2007年出台小学学习准备期一系列方案、指导意见的基础上，2008年，市教研室出台了《上海市幼儿园幼小衔接活动的指导意见》和《幼小衔接家长手册》，后者成为相关家长的必读书籍。
学习准备期的运作体现了四全:
一是全学科。语文、数学、英语、自然、科技、品社、音乐、体育、美术、信息科技等所有学科都推出了教学指导意见，并加以实施。除学科之外，还突出了综合活动。
二是全覆盖。学习准备期，放慢教学节奏，实现儿童从幼儿园到小学平稳适应的软着陆。其中，学科课程学习准备期的教学要求于2007年秋在全市全面推开，综合活动的实施于2007年秋在本市50所小学课程改革试验基地学校先行试验，2008年秋在本市全面推开，做到了全覆盖。
三是全过程。很多小学将培养新生的学习兴趣、学习习惯、行为习惯和师生交往能力，置于小学教育的全过程，学习准备不局限于开学的两至四周，而是在后续的学习中继续有机渗透、强化和落实。
四是全方位。实施学习准备期，一方面让孩子信任学校，喜欢学习，乐于与伙伴、老师交流，另一方面也提升了学校的课程领导力。许多校长开始对学校的课程建设有了整体的思考，许多教师对学科课程有了纵向的思考，并开始关注其他学科，乃至进行学科统整。
【案例实录】
杨浦区:区校联动小幼结对
为体现促进学生全面、健康发展的教育理念，遵循儿童在幼小衔接期的认知规律，2008年9月，由杨浦区教育局领衔，义务教育科、学前教育科、小学教研室、学前教研室、德育室、科研室等多个相关部门及26所小学和幼儿园共同开展了市级课题区校联动幼小结对区域整体推进幼小衔接的实践与研究。课题组确立区校联动、小幼结对、教师互通的研究思路，以《做游戏、学科学》科目为载体，开展了课程衔接、适应性评价、教师培养等方面的研究与实践，着力开发并逐步推广适应幼小衔接期儿童学习的课程，突破了原先小学、幼儿园各自为战的做法，两个学段形成合力、共同研究，建立了完善的科目开发、实施推广机制。
快乐活动日:提供学生实践和体验的新平台
为腾出更多的时间让学生自由欢快地成长，2011年市教委研制颁布了《上海市小学实施快乐活动日指导意见》，要求每周安排半天时间，不布置当天需要完成的书面回家作业，设立以学生实践和体验为主的快乐活动日。市教委教研室承担了活动课程设置、开发与建设等具体工作。
开展快乐活动日，旨在切实减轻学生课业负担，促进学生全面发展，让每个小学生在轻松愉悦的活动中学会做人、学会做事、学会锻炼、学会合作，在体验中激发兴趣、开发智力、强身健体。
快乐活动日实施意见下发后，各区县和小学积极行动，整合课程资源，精心制定实施方案。市教委在长宁区和闸北区先后召开展示活动，并开展快乐活动日综合实践活动方案征集，及时总结经验，积极推动快乐活动日的实施。
他，上海一所普通小学的一名普通学生。让我们跟随他的脚步，一起共度半日好时光！
午会课，是学校雷打不动的安全教育。本周是消防演练。
第一节，校本课程。
第二节，体育活动课。
第三节，班队活动。五月是艺术月，所以就开展了班级艺术节目展演。
三节课后，是社团活动。一部分学有余力的学生参加。他参加的是棋类。
社团活动结束，他整理书包，跟着队伍离开了学校。一边走，一边计划着，回家看学校图书馆新借的书，帮助奶奶做些家务活。他说，正好趁没有作业的时候，增加点课外知识，培养自己的动手能力。
这是一位普通的学生度过的充实而快乐的半天。那么，不妨让我们设想一下他五年的快乐旅程。
兴趣活动，满足需求。每学期一次选课，五年，10次选课，10门课程，目的是开拓视野，培养兴趣和开发潜能，经过五年的学习活动，培养宽广的视野。这是学校在创新人才培养模式上的一次探索。他，自然也不例外。
体育活动，增强体质。一年级戏毽、二年级戏绳、三年级戏球、四年级弄堂游戏、五年级棋类，五年内有丰富的运动体验。
班队活动，增长才干。学校班队活动有班级主题活动，有校园实践活动，还有校外探究活动。
当然，他只是上海几十万名小学生的缩影，他们都在经历着快乐活动日，也都在收获属于自己的成长。
各小学在快乐活动日实施过程中，给了孩子更多的空间和舞台，从培养学生的三个习惯入手，让学生养成良好的生活习惯、学习习惯和思维习惯。快乐活动日的各项活动设计努力做到适合学校、适合学生、适合老师。
【案例实录】
闸北区:
快乐300分让孩子慧动成长
闸北区教育局在对学生、家长、教师充分调研的基础上，将快乐300分作为快乐活动日的实践形式。遵循微型课程与主题教育相结合、日常活动和集中活动相结合，教师走班和学生自主相结合的原则，安排每周二或周五下午半天，确保200分钟的活动时间，在每周的其他时间保证不少于100分钟的活动时间。
闸北区第三中心小学根据赋学生生命成长以阳光、赋教师主体价值以阳光、赋学校内涵发展以阳光的办学目标，围绕学校一体两翼式的阳光课程架构，将周二快乐200分活动命名为《阳光新城欢乐大转盘》，分别由阳光德馨园、缤纷万花筒、Happy达人秀三大板块组成。
大宁国际小学秉承大宁国际，微笑每一天的核心理念，设计了SID课程体系，并将快乐300分的阵地纳入课程的整体架构之中，形成了学科拓展、创意设计、礼仪修养、自主课堂四种类型。
闸北区实验小学以实施儿童视角的个性化育人课程为核心，开展了自研式拓展模块、自助式活动模块、自创式实践模块和自悟式生活模块的快乐300分活动。
闸北区第一中心小学从儿童的发展和活动所具有的教育价值的角度出发，将德、智、健、艺、创五个方面，比拟为人的手指，互相联系，不可割裂。五个方面所构成的新五指课程，是整体的、连贯的，依据儿童心身的发展，在儿童生活中结成一个教育的网，有组织有系统，合理地编织在儿童的生活上。
嘉定区:
纳入考核指标开发家长资源嘉定区积极尝试将快乐活动日实施情况纳入年度考核指标。在今年初公布的公办中小学年度考核指标中，增加了树立全面质量观，积极试行《绿色指标》，建立学生课业负担监测和公告制度，小学切实推进快乐活动日的考核观察点。
嘉定区实验小学充分利用家长资源开设微型课程和网络魔灯课程。学校组织有学术背景、专业特长的家长来校进行课程和技术培训，让家长明确课程实施的基本要素和操作步骤。学校还组织学生投票评选出十个我最喜欢的家长课程和十佳家长义工。
崇明县:结合县情本土化开展快乐活动日
崇明县以快乐养成基本素质为核心主题，以今天行动计划和快乐活动日的贯通融合为突破点，本土化开展快乐活动日，将基本道德素养、学习素养和技能素养等三个内容结合，确立了培养四好学习品质(我有学习好习惯我有学习好兴趣我有学习好方法我有学习好心态)、开展五大道德行动(微笑行动感恩行动承诺行动合作行动节约行动)、人人争做小书画家、人人争做小博士、人人争做小演奏家、人人争做小健将、人人争做小鲁班、人人争做小院士，注重六个面向(面向全体教师，发动各学科教师积极参与快乐活动的设计和实施；面向全体学生，让每一个学生参与，并能享受每个项目的日常性教育教学活动；面向全部项目，围绕县级普适项目和学校自主项目，全面开设课程活动，突出区域核心主题；面向全部活动，注重快乐活动日和日常活动的双重推进。注重项目方案中快乐活动日和日常活动的双途径设计；面向全程管理。注重快乐活动学期课程计划和课时活动设计的指导和管理；面向常规管理，注重快乐活动日实施的常规管理；利用青少年活动中心、科普场馆等社会教育资源，加强课程活动的开发性管理。)
新优质学校项目:提供学生更优质、更合适的教育
不挑选生源，不争抢排名，不集聚资源，但在较短时间内实现科学有效的持续发展。新体现了新时代背景下的观念更新；优代表了科学的评价方式；质就是每一所学校以富有特色的实践创造赋予了品质的价值，从而实现新优质的样本意义。
项目学校以学生的实际情况和学校的发展需求为基础，就近接纳所有的儿童入学，以科学评价为引领，以富有特色的学校发展和促进每一个孩子的良好发展为最高追求，不仅获得了周围家长的认可，并在上海市基础教育均衡发展过程中起到了积极的示范作用。市教研室参与了该项目的推广工作。
新优质学校项目起源于2011年初，为了落实《教育规划纲要》提出的促进公平和提高质量为重点的内涵式发展目标，上海市基础教育工作会议确定了以提升基础薄弱校的办学质量为目的的学校发展项目。
新优质学校项目以生为本，彰显了基础教育的独立价值。该项目破解提升薄弱学校难题的关键，回归教育发展的本源，满足每位学生的发展需要，促进每位学生基本素养的养成。此种定位的选择和实现，抓住了教育的本质，提升了学生的自信、自尊、基本学习能力和生存技能，最终换来的是学生的健康、创造力和多样化发展。
新优质学校项目以校为本，探索出了基础薄弱学校发展的独特路径。破解薄弱学校发展的策略，不是一味补短，也不是简单模仿，而是根据每所学校的特点和基础，经由教育管理者、专家和学校校长、教师共同研讨，创新出专属于每所学校的生长点和落实机制，唤起各学校管理人员和教师的信心和凝聚力，共同努力创造出和谐的师生关系。
新优质学校项目以发展为目的，践行了新的优质学校的评价标准，以发展和动态的评价标杆来关注各校基于原有基础之上的增值，促进薄弱学校可持续发展。不再以学业成绩排名和升学率论英雄，改变评价的目标、标准和尺度，不仅提升了薄弱学校的发展自信，更让这些学校看到了希望。
市委副书记殷一璀提出，今后上海要能够涌现一批新的名校，不是靠学业成绩排名和升学率成名，而是靠育人质量过硬成名。包括对困难学生、农民工子女教育取得卓有成效的学校，也能够成为上海教育的名校。
更多的学校在新优质的推进过程中找到了感觉，虹口区柳营路小学提出了为每一个孩子创设充满激励和关爱的学习环境；黄浦区中华路第三小学创建的百草园课程成为学生学习天地的嬉戏乐园；闵行区平南小学深化了爱满平南，一个都不能少；和谐发展，一样也不能放的零缺陷理念等。
【案例实录】
普陀区洵阳路小学:
零拒绝地欣赏学生
2012年春季开学第一天，时任上海市教卫党委书记的李宣海、市教委副主任尹后庆一行走进普陀区洵阳路小学调研，当他们看到超出老百姓期待的校园环境，看到教师零拒绝地欣赏和呵护每一个孩子成长，看到每一个孩子都把每天走进学校作为幸福的期待时非常欣慰，没有什么比看到自己的孩子每天在进步在发展，更能让老百姓真切感受到教育的惠泽了。
徐汇区启新小学:
统整教材求教学优质
徐汇区启新小学几年前，学校教师的课堂样貌是:一本教材、一本教参，不管课标如何要求，也不管教材是否适应学生，教师大多照本宣科。为了改变这种教教材的状态，校长带领教师们从各个渠道收集全国各版本教材，汲取各家之长，针对本校学生学习的难点，基于课标统整教材，使得教学内容更适合学生，课堂效率大大提高。由一个章节一个单元到一学期的整体设计教学，由数学再到其他学科，教师们在统整教材更在研究学生。从教教材到用教材教的变化，折射的是教师对学生的深入研究，反映出一堂真正有效的课的要素。
闵行区:开展智慧传递辐射办学经验
闵行区推出的智慧传递方式，是该区聚焦基础教育转型期的瓶颈问题学校经验如何有效辐射，学校发展如何持续提升等，通过区域、专业机构和学校三方联动所设计的一种机制创新。
通过智慧传递项目实施，创新区域教育内涵发展机制，构建学校推进教育内涵发展的研究共同体，形成管理有序、实施有力、务实创新的教育内涵发展项目运行模式与管理机制，围绕为了闵行每一个孩子的健康快乐成长的核心理念，全力打造幸福校园，在解决区域性教育改革与发展重大问题方面有明显突破，对学校教育教学质量和办学品质的提升产生持续的效应，区域教育的综合实力得到明显提升。
提升学校课程领导力计划:提供高品质办学的能量
2010年，市教委针对当前课改实施中的难点问题，力图通过行动研究，探索解决学校内涵发展过程中，影响课程与教学的主要问题，颁布了《上海市提升中小学、幼儿园课程领导力三年行动计划(20102012年)》。市教委教研室具体负责这项行动计划的实施。经过两年多的探索和实践，从学校课程计划、学科建设、课程评价和课程管理等四大方面，改善和影响了学校现行课程状况，提升了学校课程品质。小学段共有自选项目立项学校14所，其中课改基地学校10所，非课改基地学校4所；分布在9个区，其中中心城区6区11所，非中心城区3区3所。
在7个子项目中，关于学科课程校本化研究的项目学校有1所，关于学科教学有效性研究的项目学校有2所，关于教研团队建设研究的项目学校有5所，关于课程资源开发与利用研究的项目学校有3所，关于作业设计与评价研究的项目学校有3所。
项目专家组的10名成员认为，此次自选项目主要有以下三大亮点:能抓住当前小学阶段课程与教学的难点进行突破，能关注当前小学阶段课程与教学的热点加以引导，能围绕当前小学阶段课程与教学的关键点进行研究。
此项目实施以来，市教研室先后举行了全市小学课改展示活动，即推进课程实施创新、建设有管理的教学上海市小学各学科课程与教学展示交流活动；快乐学习健康成长课程校本化实施(金山)展示交流活动；以学定教整合资源基础型课程校本化实施(嘉定)展示交流活动；七彩课程快乐成长小学课程校本化实施(奉贤)展示交流活动。
长宁区:
引入他方测评构建三个指数
长宁区引入第三方测评机构，以科学、系统、客观的数据，呈现学生在校学习生活现状，了解学生需求，动态改进教育教学，构建了身心健康指数、学习生活幸福指数和学业成就发展指数，促进了学校发展。它打破了传统自上而下的行政决策方式，通过专业调研数据，及时动态反馈学校情况，了解学生需求。同时还将三个指数纳入学校综合性督导评估，有针对性地采取干预措施。
青浦区:
运用课例研究助推改进教学
青浦区小学在顾泠沅老师的带领下，开展了以课例为载体的行动研究，总结出了三关注两反思的教师校本研修模式。联结三次关注(教师独立备课，两次课堂实践)的是两次有专业引领的合作反思:反思已有经验行为与新理念新经验的差距；反思新理念新经验下的教学设计与学生实际收获的差距。在这样的多次往复中，助推教师逐步完成更新教学理念、改进教学行为。
随后，通过区级、城乡共同体(一所城区小学与几所乡镇小学)、学校教研组三个层面，运用课例研究方法，助推教师改进教学，提高实施新教材的能力。
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