堂吉伟德：异地高考获批 迈出了关键的第一步
8月31日晚，国务院办公厅日前转发关于进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试工作意见的通知。通知称，相关意见已获国务院批准，在因地制宜的方针指导下，各省区市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年底前出台。（9月1日《京华时报》）
异地高考涉及到流入地流出地的协调，确切说关系到既得利益群体的利益调整，需要教育部全国层面的统筹，这一宏大政策的出台，难度虽然很大但总得直接面对。更主要的是，异地高考落地，不仅涉及到教育自身的公平，关系到个体之间的权利平等，也是打破地域壁垒，尊重社会诉求，正面回应公众吁求的积极表现。
虽然民间有呼声，官方有共识，但囿于地方利益的调整，这一制度构想依然没能落地，引起了社会各界的广泛批评。正是在这种情况下，今年3月两会期间，教育部部长袁贵仁曾向社会承诺，关于随迁子女的高考问题，会在十个月内出台全国性的意见。如今异地高考方案获批，不仅兑现了承诺，而且表明异地高考已经从纸面设计，向现实操作已经迈出了第一步。
虽然得承认，异地高考获批虽然是破题，更是立题，更大的挑战还在后面。一者，时下的方案太过笼统，只有指导意义而不具有操作意义，如果没有更细化的制度出台，异地高考在实践过程中，可能会遇到更大的困难，也会面临很多新的挑战，比如地方保护与高考移民同时并存，从而导致出现不少新情况，新问题，这些都需要有所预判，并做好应对的准备；二者，因地制宜确定条件的指导原则，表明政策的制定和执行主动权还在地方，各地为政的情况下，既会形成新的差异性，同时也可能导致新的技术壁垒，这种情况在之前的各种民生政策已经有所体现。同时，如同保障房分配一样，如何防止权力寻租等现象，也是需要引起重视的地方。
之前，教育部长袁贵仁说：异地高考也不意味着完全放开，而是存在条件准入：一方面要考虑城市的承载能力，另一方面也需要家长满足在当地工作等条件。这意味着，在北京、上海等流入人口较多的地方，异地高考要达到预期还异常艰难，甚至还仅仅停留在象征意义上。而从山东等地的试点来看，这也是异地高考政策久久不能出台的原因所在。也是今后工作的重点和难点所在。
异地高考从犹抱琵琶半遮面，迟迟没有时间表，到千呼万唤始出来，终于正式实施，尽管这一步走得并不顺利，前景也难言乐观，但终于迈过了最关键的一道坎。之前，公众已经淌过河了，但决策层忌于各种利益纠考量，依然还在岸边观望。时下终于有勇气鼓起勇气跳下河，虽然还有一个摸石头的过程，但这已经不仅是希望，而是具体的行动。至于褒贬，尚需时间检验。
万事开头难，越过了这一步，我们离目标也就不远了。虽然在路上，同样值得期待。
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