民办教育问题凸显 一专业只有4名学生来报到
2011年，上海杉达学院护理专业获得了专升本的招生资格，但只有4名学生前来报到，而该专业的教师有40多人。这个班开还是不开？学校领导班子专门召开会议，讨论的结果是：作为一所公益性的民办高校，应该对每一个学生负责，不管培养成本有多高，也要把这个班办好。
不久前，这4名学生中的李文婷笑呵呵地对中央新闻采访团的几名记者说，她们不但不觉得失望，而且感觉赚了，交同样的学费，得到更多与老师一对一交流的机会。
杉达学院成立于1992年，由上海交大、北京大学和清华大学的8位老教授联合创办。学校董事会从建校初期就确定：坚持不以营利为目的，办学中的盈余和增值均应用于学校的发展和办学条件的改善，任何个人或组织不占有、挪用学校资产。据介绍，2006年以后，该校开始获得每年3000万元左右的盈余，这些资金中的一大部分被用在了学校的下一步发展策略中。
杉达学院董事长李储文说：在学校发展的任何时期都必须坚持公益性办学原则。他还提出，对学生的收费宜低不宜高，给教职工的待遇宜高不宜低。这所民办高校至今已获得社会捐款1亿多元，大部分资金来自香港一些有钱又有教育情怀的有识之士。
这所学校已成为上海财政重点扶持的对象，从2005年至今，上海市财政已向杉达学院拨付专项资金7400万元，建设项目35项。今年4月，上海市教委发布的一项通知称，上海杉达学院、复旦大学上海视觉艺术学院、上海东海职业技术学院、上海济光职业技术学院等4所高校坚持教育公益性，基本完成资产过户，作为示范性民办高校，给予重点支持，按每个学生人均500元至1200元标准拨付内涵建设经费。
近年来，上海市逐渐加大了对公益性民办高校的扶持力度。从2005年以来，上海市政府每年拨款4000万元作为民办教育发展政府专项资金，2008年增至1.3亿元，2010年，上海市级财政共安排专项资金约5.47亿元(其中民办高校约2.27亿元)，今年预计将达7亿元，市级财政专项对民办高校投入有望达到生均2000元左右。
同时，为了缩小民办学校教师与公办学校教师退休后待遇的差距，上海还在民办学校试行了年金制度。鼓励各民办学校为教师购买补充养老保险，改善教师退休后的待遇，并将这项政策纳入获得政府扶持资金的条件之一。
上海市财政对建立年金制度的民办高校拨付师资队伍奖励经费，2011年该市20所民办高校全年缴纳年金总额达1619万元，市财政相应给予奖励经费2000万元。从2012年起，上海市教委还将每年投入2000万元财政专项资金，委托上海师范大学等机构，加强对民办高校青年教师和管理干部的集中培训，支持他们开展海外研修、产学研实践。
上海市副市长沈晓明曾在报纸上撰文谈我们需要什么样的民办教育，他认为，坚持公益性，有质量、有特色、有活力的民办教育才是符合上海经济社会发展特点，满足广大人民群众多元化需求的民办教育。
他说，从教育生态看，单一的公办教育难以满足社会的需要，也影响到教育水平的总体提高。要从促进上海教育长远发展的战略高度审视民办教育的重要性，确保民办教育在上海教育事业总量中始终占有合理的比重。因此，政府公共资源要支持民办教育的发展，将民办教育纳入上海教育事业的总体规划，并为它们提供公共财政支持。
未来10年，如果民办教育没有发展好，那么上海的教育很难说是成功的。沈晓明说。
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