“异地高考”难在“户籍+学籍”的高校报名
对于随迁子女输入地高考的问题,不少专家认为,户籍不应成为高考的限制,应当是在寻求教育公平的前提下,实现以学籍作为指标接纳随迁子女参加高考。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出,异地高考破解的难点,涉及户籍制度和高校招生权这两个需要全国通盘解决的问题。他认为探索异地高考与破解高考移民是同一个问题的两个方面,需要国家统一布局,很难靠一个地方进行试点。异地高考改革还应该与高考改革结合起来,现行的高校自主招生,还与统一高考联系在一起,而统一高考要求户籍+学籍相结合的报名制度。这就要求政府部门真正赋予高校自主招生权,打破集中录取。
国家教育发展研究中心副主任韩民认为,改革的方向应该是将高中的教育与高考脱离。像美国那样,SAT(学术能力评估测试)成绩是世界各国高中生申请美国大学学习及奖学金的重要参考,SAT也是统一考试,但它是一种能力测试,考的是学生有没有上大学的能力,分析、计算、语言表达能力等,而不是应试的能力。韩民说。如果是这样,教材不统一的困扰亦不复存在。
华中师范大学教育学院教授周洪宇认为,异地高考牵涉到资源和利益问题,因此必须面对现实,考虑利益平衡。比如,一个外来的学生在家乡已有一份教育经费,来到另一座城市之后,经费应当部分转移到流入地来,以此来平衡流入地和流出地的关系,一定程度上也减少流入地政府的顾虑。
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