中国680万大学毕业生面临抉择 就业形势依然严峻
国企，民企？城市，农村？
又到就业季看680万大学生怎样抉择
国企热，民企冷：求职沟壑如何填平？
又到凤凰花开时。
5月8日，2012年全国民营企业招聘周在兰州启动，全国超过23万户企业携326万个岗位前来招兵纳贤，与此同时，招聘会现场也挤满了求职者。
来自遵义的周泽波从武汉生物工程学院毕业近6年，学生物工程专业，在两家公司做过技术员，还曾经创过业，但由于对市场了解不足，创业失败，打算找份工作。2个月前，他参加了在家乡贵阳举办的贵州籍省外高校毕业生回乡就业专场招聘会。那天转了一上午就看中一家央企的职位，但央企人人都想去，越是好岗位竞争越激烈。周泽波说，那次招聘会上，一些央企和外企的招聘台前排起了长龙，然而，实力偏弱的民企、微小企业，尽管放宽学历、年龄、性别、经验门槛，保证五险一金等福利，却还是门庭冷落。
教育部门日前公布，2012年全国普通高校毕业生规模达680万人，同比增长20万人，再创新高。高校毕业生就业形势依然严峻。
据人力资源和社会保障部相关统计，目前，非公经济超过国内生产总值的一半，在民营企业就业的劳动者已经超过就业总人数的70%。2011年，高校毕业生到中小、民营企业就业的比例已达46.2%。然而求职意愿上，据《2011中国人力资源服务业白皮书》的调研数据显示，我国应届毕业生的首选依次是公务员、事业单位、中央企业和大型国企，其次是外资企业，只有不足5%的应届毕业生选择了民营企业。这反映出，追求稳和利仍是目前大部分应届毕业生的求职心态。北京大学人力资源研究中心主任萧鸣政说。
现在的制度仍有许多亟待完善的地方，比如你是干部身份，如果跳槽到企业就失去干部身份；企业到机关，机关到企业，市场流动的一些障碍还没有完全解决。人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣说。
2011年，国务院印发《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》促进高校毕业生合理流动。有关专家指出，打通就业体制和机制上的种种障碍，采取有针对的政策措施，增强民营企业吸引力，使之继续发挥吸纳高校毕业生就业的主渠道作用，无疑是当下的重点。
解决好大学生就业难，一个极为重要的方面是要扶持中小型企业的发展。中国就业研究所副所长杨伟国认为，要在国家层面上建立起所有人都拥有同样的权利去创造企业，然后对所有人都给予一种公平的管理办法。我把这样的创业政策称之为战略性就业政策，创业是就业之源，包括既有公司的扩张，也包括新生创业活动的增长，这是真正解决就业可持续的办法。
今年2月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展，提出对小型微型企业招用高校毕业生给予多方面政策优惠。
随后，各地相继制定了扶持微型企业人才发展战略。
贵州省首创性地规定，高校毕业生在同一微型企业连续工作满三年以上的，在报考自主公开招考公务员时可视为基层服务经历；广西自治区提出，对中小企业新招收高校毕业生，可以按规定给予企业职业培训补贴；山西省规定，高校应届毕业生在毕业半年内创业者，可在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减营业税、个人所得税等相关税费。
压力大，跳槽频：毕业生缘何难舍北上广？
五年前，张晓从内蒙古考入北京大学国际关系学院国际政治系。一转眼到了大四，2011年3月，她进入一家国内著名互联网站市场部实习，毕业时却被公司告知，今年没有招收应届毕业生的计划，只能继续实习下去
实习生平均工资为3000多元，扣除在北京的日常开销和房租，所剩无几。张晓陷入长达半年的迷茫。这期间，家人为她在家乡的电视台谋好一份有编制的工作，但她的态度很坚决，我不可能回地方工作，再怎么说，这里平台高，接触的人素质也高，即便暂时挣得少一些，为了一个好的职业起点也是值得的。在她看来，家乡是很安逸，但已经回不去了。
拿着劳务外包公司发放的基本收入和部分社保，干着和正式员工一样甚至更重的活，看中在一线城市的发展机遇，宁可栖身模棱两可的实习生岗位近几年，这样的高校应届毕业生，尤其是外地生源，比例正在逐年提高。据《2011中国人力资源服务业白皮书》调查显示，对于在北京和上海学习的外地生源应届毕业生，超过半数在择业时选择留在上海和北京工作，绝大多数的毕业生将北京、上海等一线城市作为就业的首选，只有1/4左右表示愿意去二线城市，避免一线城市中的激烈竞争，而愿意回家乡工作的只有5%。
频繁面试、频繁跳槽是这类人的一大特点。发出的简历30%左右能收到回复，然后疲于应付形形色色复杂的面试。张晓说，表面上看机会不少，但应聘成功的往往是规模小、运作不规范的私企，还有的薪水实在对付不了北京高昂的生活成本，几个月就换份工作的大有人在。而这，与广大欠发达地区人才流动性较差的情形形成鲜明对比。
区域经济不平衡是造成大学生就业难的根本原因之一。萧鸣政指出，即便从中西部欠发达地区考上大学的学生，毕业后绝大多数也不愿回去，这在某种程度上导致东部和中西部经济发展不平衡的加剧，反过来又进一步加剧大学生在求职过程中的地域歧视。
引导人才到需要的地方去固然重要，然而，当人才到了欠发达地区以后，将来如何有一个顺利的渠道再流动，或许是眼下一个更为现实的问题。其实对大学毕业生来说，西部也有很多机会，碍于心里没底不敢去。莫荣认为，解决就业地域歧视的关键在于改革国家层面的政策，消除人才流动中的体制性、政策性障碍，促进人才的合理流动。
《国家中长期人才发展规划纲要》明确提出，要创新人才流动配置机制，在市场环境下，政府要建立以用人单位为需求核心、以市场为主要配置方式的人才流动机制体制。从政策上进一步让他们流动更顺畅，政府服务得更好。莫荣说。
政策好，执行难：理想与现实差距多大？
2010年10月3日，小雨。这段时间，像做梦一样的：几个月前我还在北京地铁四号线上和同学侃侃而谈，憧憬着未来的美好；而如今却在办公室里拿着计划生育工作的报表做着统计。国家重点大学优秀毕业生，校学生会主席，中共党员顶着这些光环，江远2010年本科毕业后考到重庆的一个小镇上当了一名选调生。这是这个浙江城市里长大的小伙第一次背井离乡，到西部农村生活、工作。
语言和生活习惯各种不适，常因工作需要喝白酒喝到吐，这些江远都可以克服，最让他发现理想照进现实的不同，还是工作内容的琐碎与重复，以及提拔可能遥遥无期每天总要无数次地在公章盒中翻找公章，在一张张千篇一律的文件上盖戳；每天总要接听一堆形形色色的电话；比我早来的人里，有的干了快十年还是科员，升迁的难度很大
我国的选调生数量，正以每年超过万名的速度增长，此外，大学生志愿服务西部计划、三支一扶等国家项目也在积极鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。这些政策措施对于解决大学生就业难起到一定帮助，但是从落地执行效果来看，还存在许多缺陷，政策多而法律少、基层执行力度不一、缺乏实际配套方案支持、实施效果没有监控和约束等等。萧鸣政说。
有的政策到了下面执行起来千差万别。江远说，比如，研究生按规定可以挂职主要领导助理。有的镇就认真执行并当做班子成员，有的则是安排到科室做个普通工作人员，每天打打杂。他认为，既然把选调生作为后备领导干部招进来就要重视他们，加强培养，形成定期考察或者培养的制度，不要选调进来了就不再管理，这样容易造成人才流失。
然而，也有不少毕业生，通过在基层的历练，找到人生的坐标现为海南省林业局森林公安局干警的王锐，去年6月毕业于澳门大学中文系，在父亲的授意下放弃了留在澳门发展的机会，奔赴海南鹦歌岭青年团队，从事生态保护工作。在她和队友们的努力下，当地滥垦滥伐、毁林开荒、非法捕猎、过度捕捞等问题基本消失，许多当地村民逐渐由森林资源的破坏者变成宣传者、保护者。5月4日,他们被团中央授予第16届中国青年五四奖章集体荣誉称号。青春的理想在基层的磨砺中更加坚毅。
一方面，要完善与国家政策相配套的就业政策，鼓励高校毕业生选择国家发展所急需的艰苦行业和产业，另一方面要不断创新宣传的途径和方法，鼓励毕业生到西部、到广大农村、到祖国和人民最需要的地方去，引导毕业生树立服务农村、服务基层的思想，只有这样，才能实现毕业生就业的最大化。萧鸣政说。
人社部副部长信长星表示：要通过加强调研，和相关部门共同研究解决基层项目普遍存在的共性问题。进一步做好各项目在招募培训、待遇政策、期满就业服务等方面的政策衔接和配套工作，同时加大政策落实力度，真正解除人才的后顾之忧。
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