多地酝酿推出外来工子女就地高考方案
我们一直在等这个政策！得知广东将试行随迁子女就地高考的消息，黄先生高兴得几乎要跳起来。
黄先生及妻子都是湖北人，五年前因为工作关系，他把整个家都搬到了东莞，女儿现在东莞读五年级。女儿今后的教育问题一直是黄先生最头疼的事情。此前，想到女儿迟早要回老家参加高考，黄先生一度考虑调回在湖北的分公司。现在好了，政策下来了，我们一家可以安心在东莞工作了。
近日，广东省政府办公厅下发《深入推进基本公共服务均等化综合改革工作方案(2012～2014年)》(下称《方案》)，明确2014年前，广东将试行异地务工人员子女在输入地就读学校参加中考、高考，探索省内高职高专院校接受外省户籍考生的入学申请。
作为全国外来工子女人数最多的省份，广东的表态引起各方关注。但《第一财经日报》记者从广东省教育厅相关负责人处得知，对这一问题，广东目前尚无具体方案。该负责人表示，省政府出台了这样的文件，我们会按照文件的要求去贯彻落实。
各地纷纷表态
随着人口流动愈加频繁，随迁子女能否就地参加中、高考逐渐成为外来务工人员的主要诉求。
今年两会期间，教育部部长袁贵仁明确表示，不论外来务工者是多是少，所有地区必须出台随迁子女就地高考的地方政策。
3月，教育部副部长杜玉波则表示，教育部的高考方案用不了上半年就会出来，其中会涉及相关原则，各省依照教育部的高考方案提出具体实施办法。
而在各省份中，最早出台相关政策的是山东。今年2月，山东出台《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》，提出从2014年起，凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与山东省考生享受同等的录取政策。
湖南省教育厅长王珂敏也表示，异地高考方案会在年内出台。
相比山东不仅同意异地高考，还进一步支持异地录取的明确规定，广东的初步表态显得十分模糊。
此前，广东省教育厅厅长罗伟其曾向媒体透露，就外来工子女就地参加高考问题，广东省正在和教育部同步进行研究，教育部的专门工作组里就有广东的一份。他表示，这一问题十分复杂，需要通盘考虑。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇对本报直言，广东具体方案尚未出台，对于是否支持异地录取、录取的话批次是否限制、是否设置考生条件门槛等关键问题都还不清楚，因此，还有很多变数。
整体推进仍艰难
作为外来工子女第一大省，广东承担的压力可见一斑。据今年2月广东省教育工作会议上透露的数据，2011年广东全省共有339万义务教育阶段外来工子女，比2010年增加26万。
熊丙奇指出，京沪穗三地，尤其是北京和上海，因为人口流入密集，且高考指标多、升学率高，从而成为异地高考矛盾最突出的地区。
如何有效化解矛盾，顺利推进？不少专家指出，教育部应制定重学籍、轻户籍的高考相关政策法规，以考生在高考所在地的学籍年限为主，辅以考生家长在当地工作、居住和纳税的年限等条件来设定界限。同时，为避免异地高考挤占当地招生名额，教育部也要出台在招生计划名额分配方面的合理方案。
对于广东提出的探索省内高职高专院校接受外省户籍考生的入学申请，熊丙奇认为这或许将成为各地减轻异地高考压力的普遍做法。他指出，在我国，高职高专院校已经面临生源困境，而从我国的教育改革方向来看，今后高职高专院校的发展方向也是实行申请入学或注册入学。
但仅仅解决这一层面肯定是不够的。外来务工人员也希望自己的儿女可以读一本、二本。熊丙奇同时强调。
他指出，推进和实现异地高考，不能指望只通过技术手段，而不触及高考考试评价权、高校招生权、学生选择权等利益和权力。在我国，解决教育问题，必须直面既得利益阻力，尤其是教育行政部门的既得利益，下决心动真格。
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