广东6863万补贴8所机关幼儿园 官方称无不妥
正在召开的今年广东省的两会上，如果《广东省2011年省级部门预算草案》获得通过，那么8所机关幼儿园将获6863万元财政资金补贴。一时间，财政供养机关幼儿园事件引起公众强烈的质疑：公仆凭什么拿纳税人的钱为自己的孩子服务？年年质疑为何依然不见改变？
6863万补贴引发争议 广东省人大代表人手一本的《广东省2011年省级部门预算草案》显示，广东省委幼儿园、省公安厅、文化厅、科技厅、卫生厅、科学院幼儿园以及广东育才幼儿园一院、二院8所机关附属幼儿园一年所获财政预算拨款高达6863万元。该草案还显示，去年财政资金为这8所幼儿园共支出5731万元。 消息一出，各大门户网站纷纷转载，质疑之声随之而来。网民hyj1979说：公仆拿纳税人的钱为自己的孩子服务，极其明显的权力自肥。网民岭南文抄公称：不公平，广州有几千所幼儿园，为什么财政只拨款给这几所机关幼儿园？ 广东省人大财经委预算监督室主任黄平向记者解释：目前，这些幼儿园都是事业单位，按照我国财政体制，都会给予财政预算安排，这和其他事业单位是一样的，所以预算编制本身并无不妥。 根据有关法律规定，事业单位分为参照公务员管理全额拨款财政补贴和自收自支四类。除自收自支这类外，其他都享受全额或一定比例的财政拨款，均列入同级预算。
七年前就有代表质疑 近三年来，广东地方两会每年都会遇到这个话题。公众的质疑之声并没有因事业单位享有财政预算安排没有不妥的解释而停止。 早在7年前，就有广东省人大代表提出质疑，用省级财政供养幼儿园极为不合理，因为机关幼儿园不属于公共财政范畴，不应该用纳税人的钱让少数人受益。 就在广州市率先在网上公开2009年政府部门预算时，细心的网民也发现了9所广州市属机关幼儿园，同样每年从广州市财政预算中切得6000万元的一块大蛋糕。据广东省政协委员吴翰、吴潭伟调查，广东省享受财政预算全额和差额拨款的幼儿园约410所，不到总数的4％。 网民ynhb建议，机关幼儿园应尽快改变运营方式或转为民办，不得再专享财政拨款，与其它幼儿园一视同仁。 对此，黄平表示，机关幼儿园的事业单位体制，不是预算所能解决的问题，对于事业单位改制的问题，以后应该会有解决的。
全国还有没有类似情况？ 广东省人大常委会组成人员辛瀑说，对幼儿园享受公共财政拨款，还需回答：幼儿园是不是公开向社会招生？公共财政是面向大众的，用公共财政办幼儿园，就应该面向社会大众招生，假如不是这样，它的合理性就值得怀疑。 据了解，这8所机关幼儿园大多位于所属机关大院内部，而其在读学生也多为机关工作人员子女。一位孩子就读机关幼儿园的家长表示，机关幼儿园一般都是优先满足所属机关工作人员幼儿入园的需要，生源有余才接收社会幼儿，而且被接收的一般要交纳一定数额的赞助费，这个数字一般在1万多到3万元不等。 网民斯坦伯格说：广东省对幼儿园的财政预算网上曝光曝得好，让大家评一评合理不合理，合情不合情，合法不合法，全国像此类情况的财政预算也应成为警示，不要因为是机关幼儿园就花纳税人的钱，坚决堵住财政拨款的漏洞！ 网民灌云认为，政府是替人民管理国家，从而行使管理公共财政的权力，但花钱必须受到监督和制约，而不能随意为自家的幼儿掏政府财政的钱。 也有网民建议将学前教育都纳入义务教育范畴。广东省政协委员吴翰赞同网民的建议。他说，入园难已经成为社会公众关注的焦点，学前教育因其不在义务教育范畴，一方面缺乏有力的财政支持，不少孩子特别是农村地区，是无园可上；而另一方面因缺乏有效监管，也带来收费混乱等问题。 吴翰建议，应把发展学前教育作为改善民生的重要任务，在财政预算中为学前教育腾出一部分经费，这样既保证了公平，又促进了教育事业的发展。
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