图文：南京大学党委书记洪银兴(2)

2008年11月27日，由中国经营报和China Economist共同主办的2008中国企业竞争力年会在北京中国大饭店召开。新浪财经独家图文直播此次大会。图为南京大学党委书记洪银兴。

在这个过程中，我认为村庄的集中化需要很好的讨论，要建设社会主义新农村，目前农村过于分散，新农村是建设不起来的。农民在村，怎么解决？我觉得村庄的集中和改善农村居住和生活条件结合进行，特别是需要政府导向。从实际来看，凡是进行村庄集中化的农民的收入都增加了，都是可以增加农民的财产和财产性收入，所以我认为，解决农民收入过程中，如何解决村庄的集中化。在又是克服城乡二元体制，也就是要把城市的市场化水平化到农村。再有如何解决农民的市民化，我们已有的城市化是农民进城成为市民，我们现有的城市是难以消化数量庞大的进城农民的，预计2020年城市化率超过60%，这意味着从现在起，平均每年有8千万人成为城市人口。这包括城乡居民的政治、经济和社会地位平等，城乡生活方式平等，公共物品的享受权利平冷。因此需要取消城乡份额的户籍制度、解决进城的农民农民的市民权利。同时取消各种对农民的歧视性政策，关键的问题是要有政府的公共服务导向，现在我们农民市民化解决公共服务的城乡不均等作为抓受。解决农民不进入城市就能享受到各种市民的权利，其生活方世玉城市人基本没有差别。我们需要拿出一块来，为农民提供基本服务，比如安全饮用水、健康、教育等等。最后讲到现在我们基本服务的均等化有三大障碍，一个是农民享用公共服务的支付能力，付不起就享受不了公共产品，因此需要支持，使低收入者享受到基本公共服务。再有不同区域地区政府财政的差别，农村的GDP水平和财政收入无论如何不可能解决市民化的问题，因此必须加大财政转移支付的力度，使生活在不同区域的人民享有大致相等的生活水平和公共服务。再有使城乡的不同所有制的分割，过去我们一直是国家给予城市投入，或者对农村投入很少，好象所有制的障碍，但现在必须指出，现在我们的政府是全民政府，不是国有级政府，因此政府对农民的支持不要为所有制限制。谢谢大家！

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