解决大学毕业生就业问题的新思路新对策
话题背景
高校毕业生是宝贵的人力资源，是我国建设创新型国家的重要智力支持。同时，大学生就业工作关系到千家万户的切身利益，受到全社会高度关注。面对日益严峻的 就业形势，政府、高校都在创新思路，研究对策。今年1月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署做好高校毕业生就业工作。会议研究制定了鼓励 和引导毕业生到城乡基层就业等7项措施。1月9日至11日，温家宝总理在江苏省考察时再次强调，要把教育与经济社会发展紧密结合起来，把人才培养与就业紧 密结合起来。此前，教育部2008年第11次例行新闻发布会透露，为应对当前高校毕业生的就业问题，教育部准备采取4项举措：一是专门下发通知，对教育系 统做好2009年高校毕业生就业工作提出明确要求;二是专门召开会议，也就是召开全国普通高等学校毕业生就业工作会议，对2009年大学生就业工作作出全 面部署。三是依托全国大学就业公共服务立体化平台，开展多种形式的网络招聘活动。四是通过采取其他措施，加强毕业生的就业指导服务工作。
主旨发言
■金融危机对大多数企业来说，心理作用远远大于实际产生的作用。人们对不确定的预期会加大做事的谨慎程度，大量用人单位本来没有多大问题，现在招聘也趋于谨慎，这对用人的需求产生了较大的抑制作用。
■很多高校还未建立用人单位联系机制，与用人单位的有效沟通不够，难以按照市场对大学生的能力需求确定清晰的培养目标。
■目前解决就业问题，一个最简单也是最直接的思路就是通过财政增加预算，加大人力资本投资，创造直接安置的就业岗位。
曾湘泉：以提升就业能力为核心促进大学生就业
2009年高校毕业生人数将达到创纪录的611万，在全球金融危机的大背景下，大学生就业形势变得越发严峻。高校毕 业生是新增劳动力中的优质资源，是国家未来竞争力的希望所在。如何解决大学生就业问题，已成为政府与社会关注的焦点。日前，记者就此问题对中国人民大学劳 动人事学院院长曾湘泉教授进行了专访。
观点交汇
大学毕业生自主创业有四难
湖南省大中专学生信息咨询与就业指导中心负责人夏学军：大学毕业生自主创业有四难：启动资金，寻求第一桶金 是第一难;传统就业观念根深蒂固是第二难。不仅家长，不少大学生也认为自主创业是迫不得已的选择，找工作才是第一要务;经验不足是第三难;有关部门在户籍 管理、项目扶持、贷款担保、税费减免、社会保障等方面的优惠政策不能落实是第四难。
自主创业光有热情远远不够
南京热情创业服务中心主任王伟：据不完全统计，创业企业的失败率达70%，而大学生创业的成功率仅为2%～3%。即 使有广泛社会关系和丰富实践经验的人创业也会失败。大学生创业应该鼓励，而不是找不到好工作才考虑创业，应该从一开始就要下定自己创业的决心。很多学生咨 询如何创业，但大部分人连商业计划书都没有。即使有，也是过多描述项目前景，对具体如何操作想得很少。大学生社会经验少，对市场、顾客都不太了解。大学生 创业首先要选择有商业价值的点子，盈利是最终的目标;其次要有完整的创业计划书，对能否赚钱、何时赚钱和如何赚钱要有比较清楚的规划;再其次是周密的资金 运作计划，向亲戚朋友借或者申请小额贷款，都要事先考虑清楚;还要营造比较好的氛围，如取得家人支持，广交朋友;最后，要有失败的心理准备。
择业预期与用人需求存在巨大落差
武汉理工大学就业指导中心主任赵北平：相当比例大学毕业生的择业预期与用人单位实际需求存在巨大落差，是影响和制约 大学生就业的一个重要内因。很多大学毕业生的择业观仍然停留在不切实际的旧思维中。由于不恰当的自我定位，使大学生就业市场中出现了就业不难择业难的 普遍现象，一部分大学毕业生宁愿待业也不愿屈就。由于缺乏就业主体意识和职业发展规划意识，许多大学生上大学后失去了目标与追求，缺乏个人学习和发展 的动力，不能结合个人职业发展方向对大学生涯进行科学合理的规划，导致就业求职时个人综合素质、专业实践能力、学习成绩、岗位资格要求等方面不能适应用人 单位的要求，从而造成就业困难。
创业机会是为有心人准备的
中国人民大学劳动人事学院研究生刘华强：2007年，我和同学邹敏筹资60万元，创办了一家专营职业装的服装公司。 到2008年12月，公司的产值达到1000万元。对于将创业当成毕生事业的人来说，创业的困难和风险似乎都不能阻拦他们。一上大学，我和邹敏就开始为将 来创业作准备了。创业机会是为有准备的人预备的，我就是不想过平平淡淡拿工资的日子，就是想去闯，想搏一把。曾经有公司出30万元的年薪请邹敏去，他都放 弃了。创业要有牺牲精神，如果你真想创业，总能找到一个很好的平台的，就算失败了也积累了经验。
创业需要外部环境的支持
中国社会科学院金融研究所金融市场研究室主任曹红辉博士：创业者遇到的类似经营问题是困扰阻碍发展的最典型问题。除 此之外，资金问题也比较突出，创业者很难申请到小额担保贷款。由于银行制定了很严格的反担保条款，使创业者获得贷款非常不容易。据某创业服务机构介 绍，原本所有推出的创业项目都会在实施后，一经上马，就由专家再送一程为创业企业免费进行回访，帮助这些企业会诊把脉，解决企业经营中遇到的 各种困难。但大多数创业者不知道有这样的后续服务，所以需要加强对创业者的服务宣传。
我有提议
实施大学生就业促进计划需要广开渠道，比如可以实施大规模的社区服务志愿活动。我国目前有60多万个以行政村为单位 的农村社区，8万多个以居委会为单位的城镇社区，专业化的社区工作需要有相当文化水平的人去从事。如果能够动员暂时找不到工作的大学生参与社区志愿工作， 同时给予他们恰当的生活待遇，我想是利国利民利己的。当然，要有与之配套的措施，比如在国有部门录用人员时，要对从事两年以上志愿工作的大学生优先录取; 在干部选拔中，要注意从有基层工作经验的志愿工作者中选拔，等等。
迈出国门天地宽，这样的机会同样适用于大学生。面对空前的就业竞争压力，大学生们也要敢于到国外寻求机会，一边寻找就业创业的机会，一边继续学业深造。这样在避免国内就业压力的同时，可能会获得超乎预想的良机。
中国目前正处于从工业化初期到中期的转变中，在这个阶段，应适当扩大针对专业应用技术的高职类院校的招生规模，而减 少一些综合性大学的扩招配额，这样，中国的教育培养模式就更有针对性，既培养了技能型人才，也为综合性大学提供了充裕的师资力量和环境去培养精英。
建议我国的创业教育体系应采取循序渐进的原则分阶段进行。先在高等教育中加强创业教育，再普及到包括中小学在内的整 个教育体系，将创业教育纳入国民教育体系和终身教育体系，着力构建包括法制体系、管理体系、教学体系、科研体系、评价体系为主要内容的中国特色的多形式、 多层次的创业教育体系。实现由传统的制式教育、应试教育，转变为真正的大众式的能力教育和素质教育。
林学学科毕业生：先到基层就业 再在基层创业
2002年，我从浙江林学院森林保护专业毕业，当时全班28名同学大多留在了城市工作，杭州市也有多家福利待遇很好 的单位愿意聘用我。但是我响应政府和学校到农村基层工作的号召，前往浙江省嘉善县的一家小型花卉企业嘉兴碧云花园有限公司工作，并在该公司离县城最偏 远的基地从事花卉培育工作，成为该公司唯一的大学生。
我当时并不是一时心血来潮，我相信，随着人民生活水平的提高，大家对城市、居家环境的美化会越来越重视，花卉苗木栽培前景将会是十分乐观的。
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