投入不足部分农村和民办学校安保靠
没有围墙的乡村小学、退休老人充当门卫的城市私立幼儿园、仅靠一把挂锁守卫的农民工子弟学校这是记者近日在广西北部走访时看到的一些学校、幼儿园的安保现状。
近一段时间，接连发生的多起校园血案，引起了社会各界对校园安全的空前重视。各地纷纷加强校园周边治安工作的防范力度，一些地方政府投入大量财政资金为学校配备保安和校园民警，还有的为学校添置安防装备，安装摄像监控系统等。
和安保程度不断升级的城市公办学校相比，一些农村学校和民办学校，则因为缺少相关的经费投入，校园安全的软硬件设施都显得相当薄弱。记者采访时，当地教育系统一名工作人员形容道：有的学校请不起保安就找退休职工当门卫，他们的工资低、防卫能力差，摆在学校门口就形同稻草人!
一所有几百学生的乡镇中学只有一个保安
5月7日，记者来到某民族乡A中学时，学校的大门紧闭。敲了半天门，学校的保安才拿着钥匙走到门前。从他身上穿的背心以及倦意十足的双眼，可以看出这名保安刚刚从睡梦中惊醒。
怎么上午10点多钟了，保安还在睡大觉，也太不负责了吧!面对记者的问题，该校副校长解释说：我们学校就他一个保安，晚上要巡逻，白天上午这段时间我们就让他休息一下。
A中学是一所寄宿制初级中学，全校有400多名学生。从上世纪80年代中期起，学校就开始配备保安，这名保安还身兼门卫的职责，对进出的人员进行管理和登记。刚开始，我们学校的保安时有时无，有的人嫌待遇低没干多久就跑了，还有的人因为学校发现他干不了，就辞退了。这名副校长说，通常学校在请保安时，都会找乡里比较有威信的人来担任，因为只有这样的人才管得住那些喝酒后到学校门口滋事的社会青年。
对于这所偏远的乡镇中学来说，周边既无小商小贩，也无网吧游戏厅，环境相对清静，但学校不远处的一条大河和一段铁轨则成为校领导最为担心的安全隐患。尽管学校的老师经常教育学生不要去河边和铁轨上玩，可午间休息时，记者看到仍有不少淘气的孩子在这些地方追逐。
我们也想配备专职人员，多请几个保安加强对孩子们的管理，但实在请不起。副校长介绍说，学校现在每年的运转经费都由政府财政拨款，生均经费550元，算下来学校一年能得到20多万元。这些钱包含了办公、老师培训、校舍维修以及各种学生活动的费用，而学校请保安的经费政府并没有单独计划，只好从这笔钱中支出。目前光是请一个保安每年就要拿出1万多元，如果多请一个，学校其他的运转费用就捉襟见肘了。
让学校的领导和老师感到幸运的是，到目前为止这所学校还没发生过大的安全事故，副校长笑言：算是运气好!
没有围墙的村小能挡住谁
B小学坐落的村镇离A中学有1个多小时车程。记者刚到这所村小时，第一印象是这所学校虽然规模较小，但不锈钢的铁门和贴着瓷砖的门柱，让人感觉办学条件似乎还不错。
但走进这所小学后，却是另一番光景，除了校门连接着的一堵20来米长的砖墙外，校园的其他几面都没有围墙，其中有一面借着旁边一个隆起的土坡与外界形成了一道天然的屏障，另一面则依靠学校种植的几株树木跟村民的农田隔开。
全镇13所学校，只有两所学校没有围墙。B小学的校长表示，他也曾想过在校园四周都建起围墙，但是即使全部砌成单砖的围墙，也需要4万多元。没有政府的投入，学校自己拿不出这笔钱。
B小学校长告诉记者，学校目前有学生100多人。当地政府拨付的义务教育生均公用经费为每人150元/学期，这1万多元就是学校能实际支配的运转资金，很难再腾出钱来投入校园安全建设。
近段时间，一些歹徒冲击校园砍伤孩子的新闻播出后，校长也十分担心万一有人冲进来怎么办。他很盼望政府能尽快帮学校配一名保安，你不给保安的钱，安排一个退伍军人来也可以啊!
记者了解到，在中西部地区，尽管农村学校义务教育生均拨款情况日益改善，但和城市相比仍存在较大差距。因此，要让农村学校也像城市学校那样拥有坚固的围墙，首先必须加大办学投入。
B小学校长认为，资金投入城乡有别只是一方面的问题，政府对于学校建设的一些理念也存在不足。以这所学校的校门为例，这个漂亮的校门是2006年普九时政府投入两万多元修建的。在这位校长看来，不锈钢的大门虽然看起来气派，但空心钢管的结构并不结实，实用性不强。可县教育局当初在做方案时并没有采纳他的意见，导致一所连围墙都没有的学校却有了一扇华而不实的大门。
非专业保安更多的是给家长心理安慰
和农村地区缺乏安保投入相比，城市公办学校的情况则好得多。记者在桂北某市采访时了解到，仅城南一个区政府就一次性拨款300多万元，从保安服务公司选拔招聘了205名专业保安员，派驻辖区内的40多所中小学校。每天学校上下学时，校门口还有片警执勤。
相对而言，民办中小学和幼儿园的安保投入则基本要靠自己解决。下午4点多，记者来到一所办在居民小区内的民办幼儿园时，大门紧闭，没有门卫站岗。值班的老师告诉记者，幼儿园以前的门卫是一个老阿姨，她还要兼做园区的卫生清洁。近段时间以来，因为校园血案的发生，一些家长向园方提出要求，希望配备身强力壮的保安，现在幼儿园招聘了一名退休的老师傅来负责安保工作，每天在家长接送孩子的时间段来幼儿园门口执勤站岗。
虽然他以前没有做过保卫工作，但他是一名退伍军人。值班老师表示，幼儿园没有聘请专业保安，老板也不想在这方面增加太多投入，要是真的遇上暴徒，也不一定挡得住，我们配这名保安更多的是给家长心理的安慰。
在城乡接合部，记者看到一些民办小学的办学条件更是困难。学校没有门卫，只在上下学时打开校门，其他时候就用把挂锁锁住。一所学校的校长介绍说，区里的民办小学招收的基本是附近的农民工子弟。学生一个人一学期的学费是450元，光是老师的工资就用掉2/3，再加上学校日常运转的费用、老师的办公用具等，老板还要赚钱啊，哪舍得投钱请保安。
据了解，现在当地的政策是政府给公办中小学和幼儿园每校配备两名保安，而民办学校则要参照公办学校的标准进行配备，但记者调查发现，不少民办学校都表示仅靠自己的能力，很难做到这一点。
当地一名教育局的负责人告诉记者，现在的政策是谁办学谁投入，民办学校的校内安全问题只能由投资方来负责。上级政府部门主要对学校进行监督检查，发现办学条件不合格的下整改通知书或是关闭通知书。
有的民办小学办学条件明显达不到标准，为什么仍然没有关闭?对于记者提出的问题，这名负责人表示，最近几年，进城务工人员较多，公办学校短时间内解决不了那么多农民工子弟上学的问题，在条件差一点的学校学习总比无学可上好一些。目前，针对校园安全日益严峻的形势，当地政府所采取的办法是，多动用辖区片警，加强巡逻防范，通过公安的力量把民办学校周边安全管理起来。
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