内蒙古普及高中阶段教育工作走在全国前列

日前，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部4部门联合印发关于《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》（以下简称《攻坚计划》），《攻坚计划》提出，到2020年，全国普及高中阶段教育，各省（区、市）毛入学率均达到90%以上。

据2016年年底统计数据显示，内蒙古高中阶段毛入学率已达到93.42%，提前完成国家要求的“十三五”时期基本普及高中阶段教育的目标。2012年，内蒙古就全面实现了高中阶段免费教育，在全国西部地区率先实现了12年免费教育。

“两免”政策：普及高中阶段教育的有利保障

2004年起，我区在全国较早开始对农村牧区义务教育阶段学生实施“两免一补”政策（免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费），并逐年扩大受益范围和提高补助标准；2006年，开始实施义务教育经费保障机制；到2007年，全区所有义务教育阶段中小学生全部享受“两免”政策。但高中阶段教育不属于义务教育，因此这部分学生一直没有享受到这样的优惠政策。2011年起，自治区开始实施高中阶段“两免”政策，免学费的标准是每人每年2000元，免教科书费的标准是每人每年550元至600元。当年，还计划到2013年将这一政策覆盖到全区所有高中阶段学生，全面实现高中阶段免费教育，让改革成果惠及每个家庭。2012年，全区投入20亿元推进高中阶段“两免”政策的实施，全面实现高中阶段“两免”，全区约82万名高中生受益，所需资金由自治区本级财政和各盟市、旗县财政分级负担，其中蒙古语授课“两免”资金全部由自治区本级财政负担。

在“两免”政策的基础上，自治区对寄宿生实施补贴政策，切实减轻学生家庭经济负担。对双语授课寄宿生补助生活费，每生每年1890元；对中职寄宿生补助住宿费；并对普通高中家庭经济困难学生、中职全日制一、二年级农村牧区户籍学生和旗县镇非农牧户口的学生以及城市家庭经济困难学生实施国家助学金政策。据统计，2011年至2016年，全区高中“两免”政策累计投入90多亿元。

据统计，2010年底，全区高中阶段毛入学率为89.73%。到2016年底，这个数据达到了93.42%，高出全国平均水平，提前完成了国家要求的“十三五”时期基本普及高中阶段教育的目标。

普及的同时，狠抓提高人才培养质量

与普及同步，自治区在提高高中阶段人才培养质量上下了大功夫，通过积极探索和鼓励培养模式多样化改革，强化高中学生的职业技术能力，为学生升学、就业提供多元选择。一方面，努力构建现代职业教育体系，不断强化中等职业教育发展能力，加大对中等职业教育支持力度。“十二五”期间，自治区本级财政每年投入至少2亿元实施“自治区中等职业教育基础能力建设”，主要用于中等职业学校的专业建设、实训基地建设、师资队伍建设等方面，推进职业学校实施理实一体化教学，努力培养合格技术技能型人才。“十二五”期间，全区各级各类中职学校累计培养46.1万名高素质劳动者和技术技能型人才，成为自治区实体经济发展的中坚力量。此外，自治区充分发挥职业教育在教育脱贫攻坚中的积极作用，对全区57个贫困旗县（市区）初中毕业后未继续升学的孩子，组织实施免费技能培训，帮助他们学习掌握就业技能，带动家庭脱贫。另一方面，积极推动普通高中多样化、特色化发展。2014年以来，自治区教育厅每年召开一次普通高中优质特色多样化发展的现场推进会，推动普通高中深入实施课程改革，逐步建立起适应不同潜质学生、满足不同学生成长需求的课程体系，全面提高普通高中学生综合素质，培养激发学生的创新意识和实践能力。据统计，全区普通高中开设的地方课程和校本课程已达600多种。