专家详细解读：全国13省份改革之二三本录取批次合并
【13省份实行2016高考招生改革】查看：二三本录取批次合并
王佳佳(化名)是2016年贵州理工类考生。今年，她和另外32万多名贵州考生共同迎来贵州省的招生改革——文史类、理工类、体育类的二三本录取批次合并，原来在三本批次招生的院校被并入二本批次招生。
贵州省是2016年开始对高校招生录取批次进行合并的8个省份之一。2014年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，提出创造条件逐步取消高校招生录取批次。今年，河北、江西、湖北、辽宁、重庆都将二三批次合并招生，上海则合并一二批次，广东合并二本AB批次。
此前，不少省份已经开始了合并录取批次的探索：从2011年起，山西、山东和福建将二三批次合并;2015年起，四川、广西、浙江、天津将二三批次合并，内蒙古合并本科二批和二批C。而从2017年起，北京将合并二三批次，山东、海南将合并一二批次。
记者对各省份公布的参加高考报名人数的不完全统计显示，今年全国有940万人报名参加全国普通高考，而已进行合并批次改革的16个省(区、市)的高考报名人数为500多万，约占六成。
三本招生在全国13个省份已经退出历史舞台。未来，三本招生还会在更多的省份陆续退出。
二三本合并，提档线有升有降
对河北考生牛敏君来说，河北省今年首次将二三批次进行合并，给他提供了更多机会。牛敏君周围的同学大都在二三本分数线的分界点徘徊。他们认为：河北省今年的改革使他们上二本的机会更大了——根据其他省份的改革实践，二三批合并后，二批分数线会下降。
河北省的情况也的确如此。2015年河北省第二批本科的投档线为理工类474分，文史类496分;第三批本科的投档线为理工类335分，文史类404分。2016年河北省二三批合并，第二批本科的投档线理工类为364分，文史类416分。
记者查阅了今年进行合并批次录取改革的省份，发现由于试题难易程度、招生计划投放等因素影响，今年进行新合并录取政策的几个省份，并未出现预期的二本提档线普遍下降的状况，有的省更是不降反升。
以辽宁为例，2016年辽宁省文史类第二批次投档线比2015年降低了43分，但比2015年第三批次提高22分。2016年理工类第二批次投档线比2015年降低46分，但比第三批次提高了28分。
在2016年开始合并二三批次录取的省份中，贵州同辽宁、河北的情况一致。但湖北、江西、广东、重庆的二本线低于2015年的三本线。
在2015年开始合并二三批次录取的省份中，四川、广西、内蒙古2015年的文史类和理工类二批次投档线均低于2014年的三批次投档线。而天津文史类和理工类的二批次投档线均高于2014年的二批次投档线。
在2011年即开始合并二三批次录取的福建和山西，福建2011年文史类和理工类的二批次投档线高于2010年的三本线，低于2010年的二本线。而山西2011年文史类和理工类的二批次投档线均高于2010年二批次投档线。
一些学校表示，在实际操作中，由于合并批次招生扩大了生源规模，一些受欢迎的学校、专业的录取分数线甚至可能会上升。
保定学院在河北属于第二批次招生。保定学院院长胡连利告诉记者，虽然今年的招生还没有开始，但是根据提前批次的招生录取情况，他们的分数线估计要涨。
大量信息要求考生和家长炼就“火眼金睛”
厦门大学高等教育研究院院长刘海峰介绍，在以前人工投档阶段，所有学校挤在一起，录取工作不容易有序进行，所以才进行了批次的划分，但一所大学的属性中并不包括这一分类。
具体来说，高考中本科录取批次划分为三个。一般来说，“一本”大学大多是部委直属大学或“211”“985”工程大学，在录取中属于第一批次招生;“二本”大学大多为省属大学或者非“211工程”大学，录取中属于第二批次招生;“三本”和“一本”“二本”在本质上并无区别，同属普通本科。
“一本”“二本”“三本”是社会上普遍的说法，公众也自动地把
一、
二、三本学校进行了分类。不少人认为只有上了二本以上的大学，才叫上大学。
王佳佳今年的高考成绩高出贵州省二本线20多分。在8个志愿里，她只选择了一所原来的三本学校做保底，其余7项都填报了原本就是二本的学校。
“我觉得自己都已经上了二本线，按照排位来说也可以上二本学校，那我为什么要去选三本呢?”王佳佳说，虽然一些三本学校的专业看起来比二本学校要好，但是她自认还是有一些偏见。加上贵州省今年第一次尝试合并批次录取，她选择谨慎对待。
王佳佳的父亲不同意孩子的看法。父亲倾向一些三本升二本的学校：与其读一个特色不鲜明的二本，三本的特色专业更有优势。父女因此产生了一些争执，但最后还是按照王佳佳的意见提交了志愿表。
为了选择合适的学校，得知高考成绩后，王佳佳和父母就开始研究招生目录。实际上，对考生和家长来说，二三本合并后，他们需要选择的范围更大了。同时，为了相对准确地判断一所学校的质量，他们需要查阅的信息更多了。
王佳佳的父亲早上6点就起床开始研究，下了班有时要继续研究到晚上12点才睡觉。但是，由于掌握的信息不够充分，有时他们还是摸不着头脑。
“有的学校在某些地区是二本招生，在另外一些地区是三本招生，这让人很难抉择。”王佳佳说。有时，他们干脆用“简单粗暴”的标准去判断一所学校是不是从三本升上二本——学费1.2万元左右的就是原来的三本，而学费在5000元左右的就是普通二本。
批次合并改革不仅对考生和家长辨识信息的能力提出了挑战，要求他们炼就“火眼金睛”，同时还对考试院的投档工作提出了更高的要求。
刘海峰说，目前我们的技术已经达到了合并录取的要求，但如果全国1000多所高校同时在某个省份同一批次录取，如何决定先来后到的顺序、如何保证录取工作井然有序，是对考试院招生系统的更大考验。
高校的就业歧视能否逐步弱化和消失
2016年贵州考生彭一伟(化名)得知合并批次录取时，觉得这对更努力的人不公平。
彭一伟说，本来只能上三本的同学有机会和原本能上二本的学生进行竞争，二本的学生就有可能会被挤到三本。“大家努力程度不一样，但是只能报考同一层次的学校，这公平吗?”
福建省教育考试院副研究员罗立祝介绍，国家出台这一政策的背景是期望为高校提供更平等的平台和机会，便于让考生作更多选择。
“这对考生绝对是件好事。”胡连利说。
学校看待这个问题的角度与学生不同。河北师范大学汇华学院院长崔建国说，从前考生报考时会认准“211”“985”的牌子，能上二本绝不上三本，能上一本绝不上二本。这忽视了学生的个人兴趣和特长，用简单的标准把学校划分成三六九等，不同学校的办学特色得不到发挥。
但现在，二三本院校站到一个大平台上，学生可以更多地考虑自己究竟更适合哪所学校。
崔建国相信，在合并批次录取的大趋势下，现存的对于不同批次学校毕业生的就业歧视会逐步弱化和消失，倒推到报考志愿环节，考生会更多地重视学校本身，而不是曾经的身份。
刘海峰也持同样的观点。他认为，对一些二三本院校来说，合并到上一批次会对学校的身份地位有帮助，这有助于消除不同批次之间观念上的鸿沟。
在崔建国看来，下一步对合并批次录取省份的学校来说，和教学工作同等重要的，是进行有效的宣传。他说，由于大平台上的竞争对手更多了，就不能再“酒香不怕巷子深”，而是要让考生知道和了解学校的办学特色。
“竞争是改革的动机。”胡连利认为，因为从学校建设角度看，像以往一样泛泛地打造几十个专业的做法不会被学生认可，学校会投入力量打造优质专业、精品专业。以前二本学校是不愁招生的，但是如果学生被三本的特色专业吸引，二本学校就必须作出改变。
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