山东教改：素质教育内容明确 时机可行
应试教育和素质教育或许是教育界最热的一对概念。一方面应试教育饱受诟病,全社会口诛笔伐了多年但是常常批错了对象;另一方面素质教育又被认为是水中花雾中月,说不清抓不着。
新的一轮素质教育改革启动之初,山东就发现,思想混乱是实施素质教育的重要障碍。当今中国有一大奇观,就是人人都觉得自己可以批评教育,然而却对一些教育概念存在认知上的误区,比如:应试教育=考试;办人民满意的教育=让更多的孩子考入重点大学;减负=不让孩子学习;素质教育=取消高考;素质教育=让农村孩子吃亏。这都需要一一廓清。
经过激烈讨论,山东最终明确,政府和教育部门抓素质教育决不能空对空,而要落到实处:就是要全面贯彻党的教育方针,具体来说就是以全面实施的国家课程为载体,将其贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。
2007年,山东省作为独立的高考单元,开始高考自主独立命题,为引领山东素质教育提供了条件。山东省教育厅基础教育处处长关延平说,高考录取单元是省域,重点院校招生名额切块到省,在一省之内推进教育改革不影响考生进入省外高校的人数。县与县、市与市之间是竞争关系,任何一市、一县都唯恐在竞争中掉队,对实施素质教育顾虑重重,这也决定了只能以省为单元推进素质教育,而不能只是在某个市、县或学校进行试点。
对此,山东省教育厅副厅长张志勇有一个看球赛的比喻:大家在球场里看球赛,本来好好地坐着看,有人站起来看,后面被挡着的人也只好站起来,站起来的越来越多,最后大家都站起来了,又累,又麻烦。可是,谁先坐下来,谁就吃亏。正是为了让大家一齐坐下来,才有了山东省的集体裁军,就是不搞试点,全省统一行动。
事实上,2008年以来,山东省以省为单位齐步走,所有中小学校统一规范办学行为,统一给学生减负,公办普通高中统一退出高考补习市场等等,为实施素质教育扫清了障碍。
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